一、政治关系

中国与保加利亚于1949年10月4日建交,保加利亚是世界上第二个同新中国建交的国家。2014年1月,两国建立全面友好合作伙伴关系。2019年7月,两国建立战略伙伴关系。两国外交部建有副外长级政治磋商机制。

近年来,两国高层保持交往。两国总理在出席历届中国—中东欧国家领导人会晤期间举行双边会见。2018年7月,李克强总理访保并出席第七次中国—中东欧国家领导人索非亚会晤。10月,全国人大常委会副委员长曹建明赴保出席第四次中国—中东欧国家地方领导人会议。2019年4月,全国政协副主席张庆黎访保。7月,保总统拉德夫结合出席第十三届夏季达沃斯论坛对华进行国事访问,双方发表《中华人民共和国和保加利亚共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》。同月,中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠访保。11月,保副总理尼科洛娃来华出席第二届中国国际进口博览会。2020年3月,李克强总理应约同保总理博里索夫通电话,双方就抗疫合作进行交流。2021年2月,保副总理尼科洛娃视频出席中国—中东欧国家领导人峰会。2022年6月,全国政协副主席张庆黎同保副议长伊万诺夫举行视频会晤。2024年10月,两国总理互致建交75周年贺电。同月,全国政协副主席、致公党中央主席蒋作君访保。2025年4月,保副总理扎菲罗夫来华出席第四届中国—中东欧国家博览会。9月,扎菲罗夫以保社会党主席、政府副总理身份来华出席纪念抗战胜利80周年暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。10月,保副总统约托娃来华出席全球妇女峰会,韩正副主席、谌贻琴国务委员分别同其会见。11月,全国人大常委会副委员长、中国民间组织国际交流促进会会长肖捷访保。同月,保副议长加内夫来华出席第二届中欧班列国际合作论坛,丁薛祥副总理同其会见

1952年中保两国政府签订了两国间第一个贸易协定。二十世纪60-70年代双边贸易额大幅下降。80年代后,两国经贸关系发展较快。两国签署了鼓励和保护投资协定和避免双重征税协定。1985年成立了两国政府间经济、贸易及科技合作委员会。2009年,双方签署了《中华人民共和国商务部和保加利亚共和国经济能源旅游部关于经济合作的谅解备忘录》。2010年10月,中保经济联委会第14次例会在索非亚召开。

应保加利亚政府邀请,2026年6月6日至8日,国务委员谌贻琴率团访保,同保总统约托娃、总理拉德夫分别会见,同副总理多内夫举行会谈。

谌贻琴介绍了中国经济社会发展成就和“十五五”规划民生领域重点工作,表示中方高度重视中保关系发展,愿同保方密切政治、经济、民生、人文等各领域交流合作,加强多边对话协调,推动中保战略伙伴关系实现更大发展。保方领导人高度评价保中关系,表示两国各领域合作潜力很大,愿同中方携手持续丰富两国战略伙伴关系内涵,推动两国互利合作结出更多硕果。

访保期间,谌贻琴同多内夫副总理共同见证中国人力资源和社会保障部与保加利亚劳动和社会政策部签署部门间合作意向书,并调研保加利亚职业技能培训情况。

二、经贸、农业、科技、文化、教育等领域交流合作

两国设有政府间经济合作联委会机制。2025年9月,联委会第18次会议在索非亚召开。近年来,双边贸易额稳步增长。2025年双边贸易额53.9亿美元、同比增长32.8%,其中中方出口43.5亿美元,进口10.4亿美元。

截至2025年9月,中国对保全行业直接投资存量1.4亿美元,保在华投资存量8163万美元,中国在保工程承包累计合同额15.9亿美元。两国经贸合作主要集中在农业、电信、汽车制造、新能源等领域。天津食品集团在保注册公司,打造综合性农场,建有配套仓储基地。上海友升铝业投建的汽车零部件工厂落户保第二大城市。宇通公司中标索非亚电动公交车项目。中欧班列依托跨里海、跨黑海国际运输通道,将货物从西安、济南运往保加利亚布尔加斯港。

两国设有政府间科技合作委员会机制。2025年10月,两国政府间科技合作委员会第18届例会在索非亚举行。

保加利亚是中国—中东欧国家合作框架下农业领域牵头国。2015年,保方成立中国—中东欧国家农业合作促进联合会(隶属保农业部)。2017年,中国在欧盟内首个涉农产业型示范区在保启建。2018年,示范区正式揭牌,带动中保两国在农作物种植、农产品深加工、农业科技等领域合作不断取得新进展。2025年5月,中国—中东欧国家农业合作促进联合会在宁波设立联络处和常年馆,旨在为中东欧国家产品进入中国市场提供多元化渠道支持。

2017年,索非亚中国文化中心在保正式揭牌,这是中国在中东欧地区开设的首个中国文化中心。2019年,索非亚中国文化中心正式启用。2011-2026年,“欢乐春节”活动连续16年在保成功举办。

保加利亚是最早同中国签署高等学历学位互认协议的国家之一。2006年,首家孔子学院在索非亚大学挂牌成立。2012年,第二家孔子学院在大特尔诺沃大学成立。北京外国语大学、北京第二外国语学院、天津外国语大学、广东外语外贸大学开设保加利亚语本科专业。北京外国语大学建有保加利亚研究中心。2021年10月,由天津农学院、天津市经济贸易学校与保加利亚普洛夫迪夫农业大学合作共建的“鲁班工坊”正式揭牌,促进了两国职业教育合作。

两国地方交往热络,建有16对友好省市关系

2024年11月,中方宣布对保加利亚持普通护照人员试行免签政策,持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问,过境不超过30天可免办签证入境。2025年11月,中方宣布对保加利亚单方面免签政策延长至2026年12月31日